全国人大代表献良策 希望更多航空公司总部基地扎根郑州

处理好国防建设经济建设的关系

樊会涛（全国人大代表，工程院院士，中航工业集团副总工程师）

樊会涛认为，当前，中国正在由大向强发展，实施军民融合发展战略，实质上是军民一体化，也就是更好地处理国防建设和经济建设的关系。

过去叫军民结合，现在称之为军民融合。樊会涛说，就是要在更大范围、更高层次、更深程度上将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，让二者资源共享，协调发展，平衡发展，实现资源的最佳配置和充分利用，打造经济建设国防效益最大化，国防建设经济效益最大化。

如何做好军民融合？樊会涛说，应该从国家安全发展战略的全局高度思考问题。当前，我国的军民融合处于从初步融合到深度融合的过渡阶段，发展过程存在体制性障碍和结构性矛盾。“应该尽快建立完善军民融合发展组织管理体系和政策制度体系，成立办事机构，指导各地工作，形成统一领导、军地协调、运转高效的军民融合组织管理体系。”樊会涛还建议，要加快军民融合综合性法律和专项法律法规的立法进程，通过法律化制度化的力量，促进军民融合规范化协调发展。