汲取事故教训 发挥警示作用 郑州市应急管理局深入推进安全生产以案促改

 

　　为深刻吸取事故教训，充分发挥事故警示教育作用，深入推进安全生产以案促改，7月1日上午，郑州市应急管理局党委召开全市应急管理系统义马气化厂“7·19”重大爆炸事故以案促改工作会议，决定在全市应急管理系统开展义马气化厂“7·19”重大爆炸事故以案促改工作。

　　据介绍，此次以案促改坚持问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过原则，以义马气化厂“7·19”重大爆炸事故为典型案例，以事故暴露出的问题为切入点，对近年来我市有关行业领域发生的较大以上事故进行检视，查找应急管理和安全生产综合监管方面存在的突出问题，以切实可行的措施抓好整改，弘扬生命至上、安全第一思想，强化红线意识和底线思维，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，提高安全监管能力，有效防范和遏制事故发生，确保安全生产形势稳定向好。

　　会议要求，按照“诚恳接受、照单全收、认真整改、全面落实”的要求，围绕义马气化厂“7·19”重大爆炸事故暴露出的作风不实、管理漏洞、制度缺陷、监管不力问题，剖析原因，查找短板，完善制度，着力解决事故案件暴露出的发展理念不牢、审批程序不严格、审查把关不细致、监督检查不到位、等级评定不严肃等方面存在的问题，结合我市应急管理工作实际，达到查处一案、警示一片、规范一方的治本效果，树立“把艰险扛在肩上、把平安留给百姓”的应急管理理念，激发全市应急管理系统党员干部忠诚干净、勇于担当，推动应急管理能力和应急管理水平明显提升。

　　四个阶段强势推进

　　切实可行抓整改

　　据了解，此次以案促改突出警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结提升五个重点环节，分宣传动员、查摆整改、完善制度、检查总结四个阶段，把学习、查摆、整改、提升贯穿始终，前后贯通、环环相扣、融为一体。

　　宣传动员，按照省应急管理厅党委要求，集中收听收看义马气化厂“7·19”重大爆炸事故以案促改视频会议，观看事故警示教育片，对全市以案促改工作进行安排部署。按照省纪委监委纪检监察建议，召开局党委领导班子专题会议，对省政府第83次常务会议精神、省纪委监委《纪检监察建议》再学习、再研究。各县(市、区)应急管理(安全监管)局党委(党组)、机关及局属单位各党(总)支部要组织学习传达有关报告、建议和文件要求，组织研究部署以案促改工作。充分利用局网站，编发信息简报，及时报道各单位以案促改情况，营造浓厚以案促改氛围。

　　查摆整改，围绕“两个报告”，对照《纪检监察建议》提出的“五不问题”“五项建议”和典型案例暴露的问题，反躬自省，查摆存在问题。召开党委以案促改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评;各支部召开组织生活会，进行深刻剖析;结合民主生活会和组织生活会提出的批评意见，举一反三，找准症结，认真分析产生问题的主客观原因，注重查找主观原因、剖析思想根源;对查摆问题进行全面排查梳理，逐个列出清单、建立台账，制订整改措施，认真进行整改。

　　完善制度，针对查摆剖析出的问题，对现有的规章制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，不断建立健全保障制度执行的有效机制。

　　检查总结，郑州应急管理局党委以案促改领导小组办公室通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各部门以案促改工作情况、问题台账、整改措施、规章制度、以案促改效果进行督导检查，对以案促改敷衍应付、工作不力的，要责令整改、严肃问责。

　　五个方面齐头并进

　　建立以案促改长效机制

　　会议要求，全市应急管理系统要把以案促改工作作为当前时期的首要任务和头等大事，从五个方面扎实有效推进以案促改工作。

　　强化理论学习，树牢红线意识。牢固树立安全发展理念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条红线，对照红线底线开展理论学习。

　　围绕“两个报告”，开展专题学习讨论。结合自身岗位职责和工作实际，谈感受、谈启发、谈不足，开展“四问”学习讨论，深刻反思“事故教训在哪里”，深入查找“安全隐患在哪里”，认真检视“工作差距在哪里”，认真谋划“防范对策在哪里”。通过“四问”学习讨论，进一步增强警醒意识、责任意识，力争在工作理念上取得突破，在工作方式上取得突破，在工作重心上取得突破，在工作能力上取得突破。

　　对照“五不问题”，深化以案促改。认真对照《纪检监察建议》提出的“安全发展理念树得不牢，审批程序不严格，审查把关不细致，监督检查不到位，等级评定不严肃”问题，认真检视，分析原因，做好自查。

　　注重以点带面，全面深刻检视。对照应急管理系统各项工作，站在补齐制度体系短板、提高应急管理能力和水平的高度，深入剖析问题，全方位深刻检视自身存在的问题，以刀刃向内的自我革命精神，把问题找实、把根源挖深，使化工企业进园区取得明显进展，安全许可“回头看”取得明显成效，烟花爆竹安全管理得到根本治理，重大危险源在线监测系统、重点行业双重预防体系信息化智能化水平得到明显提升，分级分类监管执法更加规范精准。

　　对照“五项建议”，全面落实整改。认真对照《纪检监察建议》提出的五项整改建议，结合查摆问题，举一反三，全面梳理，深入研究，逐项提出具体贯彻意见和整改措施，建立整改台账，明确整改责任，完善整改措施，确保整改效果。

　　李海霞 贾 辉 刘 念