系列评论：学习贯彻全省对外开放大会和市委十一届十次全会精神

    △见8月20日《郑州日报》1版

    把高水平对外开放作为国家中心城市建设的战略突破口

    ——一论学习贯彻全省对外开放大会和市委十一届十次全会精神

    郑旗

    改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。于地处内陆、时处发展提升关键阶段的郑州来说，扩大开放的任务尤为迫切、意义尤为重大。

    习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话和调研指导河南工作的重要指示，对郑州的发展寄予重望。省委、省政府贯彻落实中央决策精神，把扩大开放作为中原更出彩的战略举措来谋划，把郑州作为全省开放的“桥头堡”来打造，作出了以郑州国家中心城市建设带动开放全局、加快河南国际化的决策部署。

    以高水平对外开放作为国家中心城市建设战略突破口，是郑州作为全省开放“桥头堡”的责任担当。

    引领、辐射和带动一个区域实现经济社会跨越式发展，必须要有一个“桥头堡”，上海之于长三角，广州之于珠三角，便是如此。对致力于打造内陆开放高地、实现高水平开放的河南而言，这个“桥头堡”，便是郑州。

    “朝着‘买全球、卖全球’目标迈进，建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”的悉心勉励，明确提出支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的高瞻远瞩，习近平总书记的一系列指示要求，厚望如山，言犹在耳，为我们指明了开放发展的努力方向。

    作为省会城市和“经济极核”，高质量建设国家中心城市的郑州，“桥头堡”的强劲程度，引领、辐射和带动能力，直接决定和影响着河南全域开放发展的质量和层次。我们必须清醒地认识到郑州在全国全省发展大局中的角色定位与责任担当，以高水平对外开放作为国家中心城市建设战略突破口，不断提高对外开放的质量和水平，在实现自身高质量发展的同时，不辱使命、不负重托，为全省全国大局贡献力量、提供支撑。

    以高水平对外开放作为国家中心城市建设战略突破口，是郑州建设国家中心城市的根本路径。

    放眼全球，开放融通是大势所趋、世界共识、发展必然。历史和实践反复证明，开放带来进步，封闭必然落后。具体到城市发展层面，国际化是国家中心城市的最鲜明特征，国际化引领现代化，现代化支撑国际化。以此而言，高质量建设国家中心城市的郑州，是河南的郑州，更是中国的郑州、世界的郑州。

    审视自身，郑州的最大比较优势是交通枢纽，我们必须走好“枢纽+开放”的路子，抢先打造国际交通枢纽门户，对外开放体系高地和参与国际合作高地的“一门户、两高地”体系，让郑州枢纽动起来、强起来。

    我们必须深刻领会习近平总书记胸怀“两个大局”的指示要求，紧跟国家战略全局，更加自觉地把郑州发展放到全国、全省大棋盘中谋划推动，更加主动、更加自信地扩大开放。在开放合作中更大范围整合资源、集聚要素，在服务大局中彰显开放作为，作出更大贡献，真正把开放亮点变成发展支撑，把开放优势转化为出彩胜势，不断提升郑州的竞争力、影响力、辐射力。

    以高水平对外开放作为国家中心城市建设战略突破口，是郑州实现赶超发展的历史机遇和紧迫任务。

    大时代呼唤大开放，大发展需要大开放。

    处于千载难逢的机遇期，郑州开放的条件从来没有像现在这么完备，开放的支撑从来没有像现在这么有利，开放的态势从来没有像现在这么强劲。抢抓机遇、乘势而上、扩大成果，郑州完全有可能在内陆开放发展上形成高地优势。

    站位全国看郑州：“航空港”“自贸区”“自创区”“跨境电商综试区”“大数据综试区”等功能定位各有侧重的国家战略相互叠加，既辐射周边，又活跃全局，在中部崛起国家战略中显示出强大的中原力量。站位世界看郑州：近年来郑州借力“一带一路”建设，释放国家战略叠加红利，“空中丝路”越飞越广，“陆上丝路”越跑越快，“网上丝路”越来越便捷，“海上丝路”越来越顺畅，“四条丝路”齐头并进，共同助推国家中心城市建设高质量发展。

    全市上下既要增强推动新一轮高水平对外开放的信心和决心，视机遇为挑战、变压力为动力;更要拿出实实在在的举措，付诸切切实实的行动，打好主动仗、打好“开放牌”，以开放促改革、促创新、促发展，加快郑州的国际化、现代化步伐，进一步巩固提升郑州在全国城市中的地位，为长远发展奠定基础、赢得未来。

    曙光升腾，万物生长。“一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。”

    只要我们切实把扩大开放放在更加突出的战略位置，坚定走好以开放促改革、促创新、促发展的路子，进一步加快国家中心城市建设，就一定能够在全省发挥更大辐射带动作用，在全国同类城市竞争中形成更多比较优势，在国际上赢得更大影响力，就一定能在实现中原出彩、中部崛起中作出新的更大贡献。

    △见8月21日《郑州日报》1版

    在全省发挥更大辐射带动作用

    ——二论学习贯彻全省对外开放大会和市委十一届十次全会精神

    郑 旗

    省会者，一省之行政、科教、经济资源汇聚的地方，亦是担当和使命汇聚的地方。

    作为河南省会、中原城市群核心城市、建设中的国家中心城市，郑州是全省对外开放的窗口和名片，是引领带动河南发展的领头雁、主引擎，理应担起加快自身发展与服务全省发展的双重责任。

    经济发展总是呈现一定的不均衡性，多由一极或几极的率先崛起和突破，逐步带动相关区域和整体的发展和提升。中心城市带动战略，正越来越成为区域和城市群快速发展的路径选择。

    省委、省政府准确把握全省发展阶段特征，遵循区域经济发展规律，把扩大开放作为中原更出彩的战略举措来谋划，把郑州作为全省开放的“桥头堡”来打造，做出了以郑州国家中心城市建设带动开放全局、加快河南国际化的决策部署。并提出，郑州作为我省参与全球竞争、集聚高端资源的门户枢纽和战略平台，这个龙头扬得越高，全省开放就舞得越好。

    这是对郑州的重托、重望，是郑州必须肩负起增长极和核心城市的担当，是引领、辐射和带动全省发展和进步的使命。

    龙头有龙头的使命，龙头也必须有龙头的实力。郑州这个龙头要想扬得高、昂得挺，就必须练好内功、壮大实力、提升竞争力。

    市委十一届十次全会明确提出，坚持资源优化整合与合理疏解布局并重，推进郑州大都市区、中原城市群的协同发展、优势互补，为全省高质量发展提供有力支撑。这一安排部署，站位全省大局、强调责任担当，符合高质量发展要求，符合郑州经济社会发展资源禀赋实际，契合全省当前发展阶段特征。

    枢纽是基础，“区位+枢纽”优势是郑州最大的比较优势。郑州地理位置居中，国际性综合交通枢纽建设成效明显，工业基础扎实，经济腹地广阔，人力资源充沛，现有空间承载力好，这是我们扩大对外开放、深度融入国际产业分工合作的重要基础。要不断巩固和扩大这一优势，坚持国际化视野，提升集疏能力、提高枢纽能级，抓好开放平台建设，加快体制机制创新，全方位、高水平扩大对外开放。

    产业是支撑，全会明确了郑州进一步突出先进制造业的主导地位，充分利用资源、科研、人才集聚优势，着力发展引领性、研究型、高附加值的先进制造业，推动全市经济稳中向好。同时，要围绕制造业布局生产性服务业，立足服务全省、对接国际，搭建好国际化平台，为全省产业发展提供技术、流通、金融支持。

    我们要经过持续不断的努力，推动郑州经济首位度、发展协调性、城市承载力持续提升，综合实力在全国城市中不断晋位升级，努力将郑州打造成为全省高新产业发展引领区、科技创新策源地、对外开放合作桥头堡、城乡一体化发展示范区，为全省高质量发展提供有力支撑。

    发挥更大辐射带动作用，提升全省对外开放水平，扩大开放成效，是省委、省政府赋予郑州的重要责任。全市上下要牢固树立“让郑州这个龙头高高扬起”的思想自觉、行动自觉，进一步提高站位、坚定自信、解放思想，既按照市委全会部署做好自己的事，推动郑州经济社会持续健康快速发展，加快打造内陆开放高地，又发挥好作用，积极主动服务全省对外开放工作，带动全省发展不断迈上新台阶。

    △见8月22日《郑州日报》1版

    在全国同类城市竞争中形成更多比较优势

    ——三论学习贯彻全省对外开放大会和市委十一届十次全会精神

    郑 旗

    城市是经济社会发展的重要载体。城市的发展，必须考虑如何突出自己的特色资源，保持同其他同类城市间的比较优势。

    比较优势就是比较特色，是一个城市与众不同的独特资源，是一个城市区别于其他城市的最大特色。这种特色最能体现水平、体现优势、孕育竞争力。一座城市只有找准自己的比较优势，并充分挖掘、放大这种比较优势，才能打造竞争优势，进而构筑产业优势。

    不谋全局者，不足谋一域。城市发展不能坐井观天、夜郎自大，更不能坐而论道、自我感觉良好，而要用心察自己、睁眼看世界。郑州要实现持续快速的发展，就必须选准自己的标杆和参照系，找准自己的“类”，形成自己的“势”。

    我们的目标和视野不能囿于河南、限于中原和国内一般城市，而是要放眼中部、全国乃至全球，同国家中心城市、国内新一线城市、一线城市乃至国际发达城市这样不同范围和层次的“朋友圈”来分析、来比较、来比拼，努力形成自己的比较优势。既要瞄准前面的标杆，坚定信心奋力追赶，又要看到后面的追兵，努力拉大优势距离。

    立足中部，当前国家支持中部崛起、中原城市群发展和郑州建设国家中心城市的战略意图明确、政策体系完备，航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区等国家战略平台先后落地郑州，使郑州成为国家政策叠加优势突出的内陆城市。

    放眼全国，郑州在全国经济地理中的区位优势突出，拥有的人力、市场、空间、交通、文化等综合优势在长江以北城市中独树一帜。互联网技术的广泛应用和航空运输的快速发展，拉近了世界的空间距离，让郑州这样不沿边、不沿海、不沿江的内陆城市有了深度融入国际经济大循环的历史条件。

    肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。

    在全国同类城市竞争中形成更多比较优势，就是要巩固枢纽优势，形成以国家航空枢纽、“米”字形高铁、城市轨道交通为依托的连通境内外、辐射东中西的大交通之势。郑州的最大比较优势是交通枢纽。巩固郑州的比较优势，必须走好“枢纽+开放”的路子，抢先打造国际交通枢纽门户、对外开放体系高地和参与国际合作高地的“一门户、两高地”体系，让郑州枢纽动起来，强起来。

    在全国同类城市竞争中形成更多比较优势，就是要突出开放带动，形成内陆对外开放体系高地、参与国际合作高地的大开放之势。我们必须抓住机遇，紧盯抓牢“四路协同”、拓展延伸，加快形成对外开放体系高地和参与国际合作高地，努力把先发优势变成长期的市场优势、竞争优势。

    在全国同类城市竞争中形成更多比较优势，就是要突出先进制造业发展，形成产业链、服务链、创新链高效衔接的大产业之势。我们必须抓住机遇，充分发挥区位、人力等比较优势，突出发展先进制造业、围绕制造业发展布局生产性服务业、围绕产业链布局创新链、推进消费升级、做优都市农业，为强化郑州产业支撑布好局、奠好基。

    在全国同类城市竞争中形成更多比较优势，就是要突出历史文化传承，打造华夏文明充分展示、文化旅游高度融合的大文化之势。我们要把郑州丰富的文化资源挖掘好、利用好，大力推进文旅融合发展，扩大国际文化交流合作，打造充分展示华夏文明、中原文化的特色城市。

    在全国同类城市竞争中形成更多比较优势，就是要突出生态建设、绿色发展、“美丽”彰显，形成以“绿”为底色、山水相依的大生态之势。我们一定要把以人民为中心的发展思想落实到行动上，大力度推进生态建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态绿化作为郑州建设的主体工程来实施，下决心把我们这座城市打理好、装扮好、建设好，使郑州由“绿城”变为“绿都”。

    望远才知天地阔，实干方能破浪行。

    只要我们准确把握郑州发展的时代坐标、使命担当和历史机遇，坚持错位发展、扬长补短，彰显特色，努力打造属于我们自己的郑州之“势”，就一定能在全国同类城市竞争中形成更多比较优势，在全省发挥更大辐射带动作用，在国际上赢得更大影响力，展现国家中心城市的担当作为。

    △见8月23日《郑州日报》1版

    在国际上赢得更大影响力

    ——四论学习贯彻全省对外开放大会和市委十一届十次全会精神

    郑 旗

    城市影响力，是一个城市综合实力和话语权的体现，也是城市吸引力和辐射力的重要表征。在全球化时代背景下，城市的国际影响力越大，资源要素整合能力就会越强，引领带动作用就会越凸显，就越能满足辐射区域内人民群众对更高质量生活的需求。

    提升城市国际影响力，既是郑州助力中原出彩、助推中部崛起的有效举措，也是郑州主动应对全球化大潮下城市竞争的关键一招。

    逆水行舟，不进则退。2018年，郑州经济发展实现了全市地区生产总值突破万亿元、常住人口突破千万人、人均生产总值突破10万元的“三大突破”，经济社会发展迈入新阶段。维持现有的发展方式，已不能更好地满足城市发展、人民生活的需要，只有更加深入地参与国际分工合作、从全球范围整合利用优势资源，郑州的综合实力才能百尺竿头更进一步，才能更好地引领带动全省发展。

    市委十一届十次全会明确提出，要更加主动融入“一带一路”建设、融入世界城市网络体系，全面提升郑州的国际化程度，为下一步郑州提升城市国际影响力指明了方向、明确了路径。

    提升城市的国际影响力首先要提升城市的国际化水平。各级党委政府要树立国际化的城市规划建设管理理念，以国际化的视野、国际化的思路谋划布局城市功能、组织协调各组团关系，进一步提高城市建设标准，提供国际化的公共服务、公共空间、公共设施，营造国际化的一流人居环境，提高城市吸引力。

    要勇于探索新机制，为国际贸易模式创新贡献郑州智慧、郑州方案。近年来，中央大力支持郑州对外开放门户建设，“郑州—卢森堡”空中丝绸之路建设得到习近平总书记的肯定，航空港实验区、自贸区、自创区等10余个国家战略平台和规划先后落地，郑州的政策叠加优势突出。结合本地实际，郑州探索出的“1210”模式，对国际贸易的快速发展起到了积极的推动作用，得到全国复制推广。站在新的历史起点上，面对高水平扩大对外开放的更高要求，唯有继续深入探索、创新机制，才能进一步提升郑州在国际贸易的话语权、影响力。

    要有一批在国际上有地位有影响的平台和产品，叫响郑州品牌。经过一段时间的努力，郑州拥有了中铁盾构、宇通客车等能够参与国际竞争的好品牌、好产品，但产业的国际竞争力仍不够强，新旧动能转换仍有提速空间。做好这件事情，关键是要有核心技术、尖端技术。

    栽好梧桐树，引来金凤凰。政府要围绕全会确定的产业发展方向，搭建创新创业的优质平台，推出符合需求的产业扶持政策，加大对高新技术企业、人才的培育力度，尽快催生出一批有核心竞争力、产品拿得出镇得住的好企业、好品牌。

    文化影响力是一个城市国际影响力的核心。郑州是华夏文明的重要发祥地，拥有3600年的建城史，历史遗存丰富，黄河文化、嵩山文化、黄帝文化、河洛文化、商都文化等具有世界影响力的文化在这里集中呈现。讲好华夏文明传承有序、生生不息的故事，对提升郑州国际影响力具有重大而深远的意义。要总结提炼文明内涵，做好城市文化传承的文章，要推进文旅融合发展，实现以文促旅、以旅彰文、协同发展，要扩大国际文化交流，进一步拓展城市“朋友圈”，让我们的文化更好走出去，发挥更大影响力。

    提升郑州的国际影响力，是中央、省委的期盼，是郑州当前发展阶段的必然选择，是郑州肩负更大使命担当的必然选择。全市上下要认真贯彻落实市委全会安排部署，按照国际化标准推进各项工作，全面打造国际化的郑州都市区，提高国际影响力，更好服务全省发展，更好满足人民群众对美好生活的向往。

    △见8月24日《郑州日报》1版

    以党建引领带动各项工作推进提升

    ——五论贯彻全省对外开放大会和市委十一届十次全会精神

    郑 旗

    事业兴衰，关键在党，关键在各级党组织和党员干部。党建强则人心聚、事业兴。党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。

    习近平指出，各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。

    今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委决策部署，全面从严治党不断向纵深发展，结合党政机构改革和“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善了加强党的领导的体制机制，以政治建设为统领推进党的各项建设全面加强，全市上下风清气正、心齐气足、干事创业的良好政治生态更加巩固。

    新时代面临新形势、新任务。在郑州全面扩大对外开放和加快国家中心城市建设的今天，越是面对改革过程中的暗礁、漩涡、激流，就越需要党组织坚强有力的领导。

    形势决定任务，目标引领发展。市委十一届十次全会明确提出，坚持以政治建设为统领推进党的各项建设，把全面加强党的领导落到实处，凝聚起方方面面的力量，形成强有力的组织保证。

    在新的形势和任务下，我市党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远，必须进一步推进党的各项建设，全面加强党的领导，以党建为引领，带动各方面工作的推进和提升。

    党建引领，就是要围绕发展主线，让全市各级党组织成为加快国家中心城市建设的“主心骨”;就是要示范带动，让党员干部成为扩大对外开放的“领头羊”;就是要聚集人才，让各界力量成为实现中原更加出彩郑州先出彩出重彩的“生力军”。

    “干部不领，水牛掉井”。各级党组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，要切实发挥领导核心作用，切实把各个方面的智慧凝聚起来、力量调动起来，汇聚起推动郑州对外开放、建设国家中心城市的强大合力。

    为政之要，莫先于用人。党的干部是党和国家事业的中坚力量。要建立忠诚干净担当的干部队伍，认真践行新时代党的组织路线，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。坚持事业为上、以事择人、人岗相适，树立重基层、重实干、凭实绩用干部的鲜明导向，大力营造实干者受重视、得褒奖的浓厚氛围，让人人敢担当、个个善作为成为新时代郑州的主旋律。

    打铁必须自身硬。党风的好坏，决定人心的向背。做好党建工作，必须聚焦形式主义、官僚主义问题整治，持续深化党风廉政建设，以更加坚决的态度、更加完善的制度推进党风廉政建设，巩固好、发展好风清气正的良好政治生态。

    以党建为引领，以行动促发展。我们要充分认识新形势下抓好党建工作的重要性，做到思想高度重视、工作常抓不懈，水平不断提升，通过党建工作的加强，进一步实现党委政府工作的优化，带动干部群众的积极性，最终实现各项工作的高效推进，圆满完成市委十一届十次全会确定的各项任务，为郑州高水平扩大对外开放、进一步加快国家中心城市建设，为中原出彩、中部崛起做出新的更大贡献!