【贯彻全会精神 建设平安河南】获嘉县：访调无缝对接 一站式化解群众烦心事

　　中原网讯(张思沛) “不走信访走调解”这已成为新乡市获嘉县当地群众的第一选择。2017年5月，获嘉县成立了信访群众疏导调解中心(获嘉县矛盾纠纷调解中心)。中心成立以来，把调解引入信访处理，实现了信访与调解的有机衔接、无缝对接。

　　记者进入到获嘉县矛盾纠纷调解中心，看到金牌调解员马世启正在耐心为当地群众调解纠纷，他告诉记者，调解是一项民心工作，链接老百姓与政府的距离，解决实际情况，办善事，要用热情的心去解决问题。要有爱心，有奉献精神。

　　获嘉县信访群众疏导调解中心设在县信访局，其主要职责：一是接待来访群众，对信访事项进行登记和甄别，对适宜调解的案件引导当事人走调解程序解决问题，不适宜调解的案件则进入信访、组织、纪检、诉讼等程序;二是直接调解一般性矛盾纠纷，突出化解重大矛盾纠纷，协调涉及跨部门、跨区域疑难复杂案件、上级指定受理及其他部门委托受理的案件。

　　记者看到，获嘉县信访群众疏导调解中心设“一厅七室”，分别为接待大厅、心理疏导室、法律咨询室、档案室和4个调解室，其中有1个流动调解室，现有工作人员8名，其中主任1名，副主任1名，专职调解员6名。这6名专职调解员是县委政法委面向社会公开选拔的，其中5名为县直单位退休老党员、老干部、老教师、老模范及老司法工作者。

　　解决信访难题，促进社会稳定

　　据了解，调解中心坚持用调解方式解决信访难题，做到调解与普法教育相结合、与心理疏导相结合、与稳控化解相结合，破解了一大批重点疑难信访案件、突发性重大信访问题，牢牢吸附稳控了一大批上访老户，取得了突出成效。

　　重点化解疑难信访事项。针对信访老户和重点人员，调解中心克服“无解”之困，认真分析案情，深入实地调查走访，逐案查找症结，逐渐打开“有解”思路，逐人制订化解方案，共商问题解决办法，促成当事人双方签订协议，并跟踪落实到位，真正达到“事心双解”。如信访老户李某与原工作单位的劳务合同纠纷及养老待遇问题，通过调解，当事双方签订了补偿协议，李某按期办理了养老保险和退休手续，圆满解决了这起历经十余年、多次到上级部门上访的案件。类似这样的疑难信访案件还有11起，目前也彻底停访息诉。

　　有效吸附稳控上访老户。针对历史遗留问题一时无法化解、把上访作为精神寄托的上访老户，县信访群众疏导调解中心突出以稳控为主，重点采取心理疏导和律师参与的方法，通过进行普法教育，解疑释惑，促其打开心结，走上正常生活轨道。同时，根据他们生活中的实际困难，在政策允许范围内进行适当帮扶救助，稳定思想情绪，如今，获嘉县多名上访老户均被有效稳控吸附在了当地，未再发生越级上访。

　　经过两年来的运行，县信访群众疏导调解中心以其高效、便捷、免费的服务，受到了群众的充分认可和热烈欢迎，赢得了群众的良好口碑。2017年至今，调解中心共受理案件530起，成功调解案件480起，收到群众感谢锦旗80面，帮助当事人解决合法权益资金1800余万，有力地促进了社会秩序安定。2017年，我县去市越级上访量下降40%，2018年继续下降37%。