新郑市：加快推进“一网通办、一次办成” 打造政务服务标杆城市

　　中原网讯(王书领 通讯员 闫晓兵)2021年以来，新郑市政务服务和大数据管理局深入贯彻落实“用脚步丈量工作法”，以“九项工程”为引领，围绕“一网通办、一网统管”，以标准化、数字化、智能化、便利化为抓手，以省确定的政务服务改革综合试点工作为契机，全力实现全国一流省内领先的政务服务标杆环境目标。截止8月底，大厅共办理业务95.48万件，提前办结率100%。今年以来，共计有18个进驻单位推出便民创新措施68项，其中重大创新1项，较大创新5项，普通创新57项，表扬5项。

　　设置线下“一件事”专区，推动跨部门政务服务

　　为解决企业办事堵点、难点问题，该局在郑州区域内率先推出“商事登记一件事”改革，企业不出“一件事”专区即可一站式办结所有。同时还实现了“一网通办”，群众足不出户就能开公司。3月份，推出企业开办“大礼包”，实现了“企业开办”证照、政策“一袋拎取”。包内还放置有电子营业执照、电子印章领取指南，大力推广电子营业执照、电子印章使用，让群众、企业感受到政务服务的用心、贴心、暖心。

　　围绕企业群众关心关注的高频业务，推动更多跨部门业务转变为集成服务，新推出“灵活就业”“大学生申请首次就业创业补贴”“公益性岗位”等多个跨部门联办“一件事”。目前，共计梳理跨部门联办事项65项，分别设置线下企业和个人“一件事”专区，实现涉企、个人跨部门联办“一件事”一窗办理、只跑一趟，进一步提高了企业群众体验感和便捷度。

　　组建帮代办队伍，助推民营经济高质量发展

　　为着力解决好企业面临的审批问题和瓶颈制约，提升服务效能，该局组建了民营企业帮代办队伍，在政务服务办事大厅二楼企业服务区设立民营企业帮代办专区，推行民营企业帮代办服务制，变“供给服务”为“需求服务”，让企业少费功夫“跑审批”，腾出时间“跑市场”，从而激发市场活力。尤其是针对重点企业，精准对接，了解企业诉求，帮助企业弄清审批需求、规范申报材料，协调解决最盼、最急、最忧的审批难题。截止目前，共为各类民营企业帮代办217件，提前办结率100%，累计为企业节省1300多个工作日。

　　探索政务服务大篷车，实现便民服务“零距离”

　　创新打造“不忘初心号”大篷车为民服务品牌，从供给侧发力，将行政审批、公共服务、政策解读整合为政务服务智能流动窗口，梳理出13个单位共计90项事项，变传统“人找服务”为“服务找人”，让群众办事“零跑腿”。

　　4月、6月“不忘初心号”政务服务大篷车分别停靠在新烟办车站社区、新村镇暖泉湖社区，居民可以现场办理社保、商事登记、税务等部分政务服务事项，以及水、气过户、缴费、移动开卡、宽带业务等公共服务事项。活动共计为居民提供服务343次。

　　持续推进基层便民服务工作规划化建设

　　进一步完善乡级综合性政务大厅集中服务模式，推动公民办理高频的社保、医保、民政、计生等事项，全部进驻乡级便民服务中心，确保与群众生产生活密切相关的事项“能进则进”，实现“一站式”集成服务。同时，不断推动群众申报量大、服务流程较为简易的高频政务服务事项，窗口前移、业务下沉。今年3月份开展“加快推进重点民生事项就近办”改革，推动市场监管业务集中进驻乡级便民服务大厅。目前，市场监管部门在新华路街道、薛店镇等11乡镇(街道)综合便民服务中心设置办事窗口，为群众和企业提供个体工商营业执照设立、食品生产许可证等“一站式”业务办理。税务部门创新金融便利店服务模式，依托新郑市农商行145个金融便利店和金融网点开展居民两险征收工作，覆盖全市各行政村，群众家门口即可完成参保缴费，打通服务群众“最后一公里”。截止目前，新郑市各乡镇综合便民服务中心就近能办102项政务服务事项。

　　加快电子证照归集使用

　　累计完成20个部门60类目录，达44万余个电子证照的归集，并全部完成电子盖章工作。归集电子批文2891条。同时，新郑市不仅将本级归集的电子证照积极向郑州市电子证照库推送，也积极向郑州市申请电子身份证、营业执照的接口，实现跨层级共享。

　　积极推进电子证照应用。一是采用向审批单位分配本级电子证照库账号的方式，由审批部门通过数据共享平台，自行下载电子身份证、电子营业执照等替代纸质材料存档。目前已有城市管理局、农委等11个单位实现了部分事项免提交纸质身份证和营业执照。二是已实现卫健委、住建局、资源规划局等15个部门在系统内不动产产权证明的调用共享，群众不用重复提交此类材料。

　　设立“办不成事”反映窗口，解决疑难杂症

　　结合“用脚步丈量工作法”，设立“办不成事”反映窗口，制作醒目指示牌，制定窗口值班制度，每天由局班子成员带班在窗口无差别受理群众诉求。采取“受理-告知-协调-督办-跟进-回访”闭环工作机制，针对不同情况对症下药，及时为当事人做好解释疏导说明情况、讲明政策、消除疑惑、解决问题。自窗口开设以来，共解决了5起疑难问题，群众获得感和体验感明显提高。

　　下步，该局将以党史学习教育活动为引领，把“用脚步丈量工作法”“我为群众办实事”“一把手走流程”等实践活动深度融合，坚持需求导向、问题导向、结果导向，完善“综窗受理、集成服务”工作机制，持续压缩审批时限，优化办事流程，强力推动“政务大篷车”下基层活动，围绕出实招、求实效，促进政务服务环境不断优化提升。