议报告提建议 郑州代表团审议政府工作报告

昨日上午，省十二届人大七次会议郑州代表团审议政府工作报告。

　　建立省级协调机构推动航空枢纽和终端产业发展、民营经济加快大数据资源开放聚集和开发利用……条条建议直指郑州未来发展方向，助推郑州建设国家中心城市。

　　代表们纷纷表示，今年是党的十九大召开之年，也是贯彻落实省十次党代会精神的第一年，做好今年各项工作意义重大。要按照省委、省政府部署，坚持和完善行之有效的好经验好做法，领会新要求，遵循新路径，切实把报告精神贯彻落实好。

　　郑报融媒记者 孙娟 王红 张竞昳 袁帅/文 马健 周甬 宋晔 李焱/图

　　郑州要勇于担当，走在全省发展的前列

　　省人大代表，郑州市委副书记、市长 程志明

　　“陈润儿省长对郑州发展有着殷切期盼，多次深入郑州实地调研，全面指导郑州发展。”程志明说，陈润儿省长对郑州城市发展提出了“城市国际化，提升竞争力”的要求，对生态建设提出了“协同推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态、城市生态五大生态系统建设，打造宜居乐业的良好环境”的目标。

　　程志明说，政府工作报告里面涉及很多郑州的工作，明确指出“支持郑州建设国家中心城市”，在推动郑州大都市区建设，完善枢纽功能，发展枢纽经济，以及加快自主创新核心区建设等方面对郑州的发展提出了要求、指明了方向，这充分体现了省委省政府对郑州市发展的关心和厚爱，也对郑州发展寄予殷切希望，因此郑州要勇于担当，走在全省发展前列。下一步，郑州要尽快谋划中原城市群建设发展突破口，以郑州和开封、许昌、新乡、焦作为核心，加快研究核心圈具体的实施规划，为加快形成“带动周边、辐射全国、连通国际”的中原城市群核心区奠定坚实基础。

　　建议学校安装新风系统列入省政府民生实事

　　省人大代表，郑州市人大常委会主任 白红战

　　“政府工作报告思路清晰，目标明确，未来发展要着力发挥优势打好‘四张牌’，深化改革开放、推动创新，促改革、惠民生，处处体现了为民情怀。”白红战直抒胸臆。

　　白红战说，报告中提出“认真实施中原城市群发展规划，支持郑州建设国家中心城市，推进郑汴一体化深度发展。”这标志着郑州迎来新的发展阶段。今后，郑州一方面要依靠自身的努力，勇于担当，确定建设国家中心城市的重点，着力在扩大就业、城市建设、民生改善等方面有新提升，充分发挥郑州龙头、引领和支撑作用；另一方面，郑州的发展离不开省委、省政府的关心和支持，建议省委出台具体的相关规划，在有关资源方面给予郑州更多支持。

　　加快河南自贸区建设和发展离不开法制保障。白红战说，建议省政府借鉴广东、福建等地自贸区条例，用法律法规为改革提供保障。

　　改善民生，是经济发展的出发点和落脚点。白红战说，民生实事是让老百姓充分感受到实惠的实事，实事的确定，应贴近实际、贴近群众、贴近生活。例如，在全省推行幼儿园中小学试点安装新风系统，近期郑州已经出台相关政策，市民普遍关注，建议省政府能将此列入今年的民生实事。

　　加强保险资金运用度 支持基础设施建设

　　省人大代表，中国财产保险股份有限公司河南省分公司党委书记、总经理 刘新

　　刘新说，作为来自保险行业的代表，他在考虑如何把报告中对工作的部署与自身工作结合好，让来自省级层面的政策规划落地生根。

　　刘新建议，政府更加重视保险精准扶贫模式，积极拓展“三农”保险，加大农业保险力度，帮助农民避灾减损，强化重点产业保险支持。新型城镇化建设中，有很多重点工程，保险行业可以发挥自身特点，为这些工程保驾护航，加大保险资金运用力度，支持基础设施建设。保险业也应该服务好产业转型升级，创新科技保险、重大技术装备保险，支持我省产业集聚区发展和重点项目建设。

　　健全容错机制 为敢担当者担当

　　省人大代表

　　省人大常委会环境与资源保护工作

　　委员会原主任 王群

　　“政府工作报告求真务实，符合河南实际，催人奋进。”谈及感受，王群心情振奋。

　　王群说，当前，河南尚没有一个副省级城市，深入推进中原城市群建设，请省委、省政府积极向中央、国务院及其有关部门争取，支持郑州申报副省级城市，提高郑州在中部城市中的首位度，强化郑州在中原城市群建设中的“领头羊”作用。

　　“为敢于担当的担当，为敢于负责的负责！”王群说，“政府工作报告中的这句话特别让人印象深刻。在全面深化改革的纵深时期，担当是广大干部履职之要，是干事创业的基本保证。建议省委、省政府能出台一些具体的政策措施，健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”

　　结合河南优势打好“四张牌”

　　全国人大代表 胡葆森

　　“这两年来，国家政策不断落地河南，一系列国家战略规划和战略平台获批，河南经济发展拿到了一手好牌。”胡葆森说，打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，切中了河南发展的突出矛盾和重大关键问题。

　　胡葆森说，今后要结合河南“交通、人口和文化”三个独特优势作为切入口来发展。针对今后房地产行业的发展，胡葆森说，建议政府机构多和房地产企业加强沟通，进行专题交流，听取企业发展实际需求和问题，一起谋划转型升级，寻找新的增长点，谋划大产业。

　　民营经济要深入发展“互联网+”行动

　　全国人大代表 薛景霞

　　去年，针对民间投资增速下滑的态势，我省深入贯彻国家鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，帮助民营企业稳定发展预期、增强投资信心，民间投资突破3万亿元，非公有制工业占规模以上工业的比重达到84.4%。

　　2017年，对于非公经济来说，发展的机遇在哪里？薛景霞说，报告已经给我们指明了方向。2017年，我省要加快河南自贸区、郑州跨境电子商务综合试验区、郑州航空港经济综合实验区建设。同时，要积极促进产业融合，运用新技术新模式推动产业融合发展，以国家大数据综合试验区为依托，加快数据资源开放聚集和开发利用，深入实施“互联网+”行动，大力发展网络经济。

　　希望增加河南免费师范生名额

　　省人大代表，郑州师范学院党委副书记、院长 赵健

　　长期从事教育事业，赵健十分关注河南师资培养以及相关人才的储备等问题，审议发言时，他提了一条建议，当即得到了省长陈润儿的认可。

　　“我们最近做了一个调研，现在农村中小学十分缺教师，我建议，扩大对免费师范生的培养规模。”赵健说，2016年，我省启动实施了河南省免费师范生政策试点，重点面向农村教学点培养一批“下得去、留得住、教得好”的小学全科教师。最近他们对河南三个地市做了调研，不少地方都存在民办教师、代课教师多的问题，且相当一部分教师接近退休年龄。赵健建议，加大对免费师范生的培养规模，招生计划不妨考虑从今年起增加到3000人。

　　“这个建议很好，上次我们在贫困山区调研的时候也听到大家有这个共同的声音，免费师范生政策很不错，培养出来的师范类人才送得来也回得去。”省长陈润儿说，农村教育做不好，贫困问题就会更加突出，培养免费师范生还需要帮他们真正安得下心。

　　降低制造业企业成本 促进工业转型升级

　　省人大代表，巩义市委副书记、市长 孙淑芳

　　一直以来，省委、省政府对巩义的工业经济都非常重视，明确提出，巩义要做全省工业转型升级示范区。孙淑芳在发言中表示，巩义将不遗余力，为实现这一目标不断努力，把工业转型升级作为第一要务。

　　孙淑芳说，任何时代都缺不了制造业，工业仍是巩义经济的主战场，目前，巩义的工业转型已初见成效，不过，在转型过程中，也遇到了不少问题，其中，最为突出的问题就是制造业成本太高，严重制约了工业企业的发展。

　　对于实施工业转型升级，孙淑芳建议，一方面，出台政策适当降低制造业企业的融资、用电、用气等成本；另一方面，在转型升级过程中，除了百姓补偿和国家税收，其他费用缓交，助力企业顺利转型升级。

　　建议郑州 打造成金融高地

　　省人大代表

　　郑州银行党委书记、董事长

　　王天宇

　　河南发展成就了不起，GDP有望突破4万亿元大关。王天宇说，去年我省着力稳增长保态势，实现经济平稳增长，预计全省生产总值增长8%，这样的经济增长速度保证了河南的发展水平。

　　王天宇说，去年，全国上下都处在产业结构调整时期，也是经济发展困难期，GDP增速处在“8时代”，使河南成为中部六省中发展最为活跃的省份。

　　对于2017年的发展，王天宇认为，河南要在今后的经济工作中创优势、补短板，加快打破工业转型、创新机制、城镇化水平等方面发展瓶颈。

　　他建议，今后郑州的发展规划要立足国际视野、站位高端，向先进的中心城市学习经验；广大市民要积极参与其中，了解郑州未来发展的路径是什么、差距是什么、短板是什么，形成全市上下一心谋发展的氛围；建议对周边县市统一谋划产业布局，提升国家中心城市的竞争力；建议郑州打造成为金融高地，在自贸区内建设金融集聚中心，政府给足政策，吸引广大金融机构和人才进驻，真正实现辐射全省，引领、带动中原城市群发展。