郑州养犬条例实施五年 未收过一只狗没罚过一分钱

　　【记者调查 】

　　2现场反映30分钟，执法人员仍是“光说不动”

　　昨日早上6时45分，记者来到大学路与中原路附近的金水河滨河公园，河两岸几乎成了“遛狗场”，未拴绳的大狗、小狗肆意穿行。在北岸交通新苑小区外，记者看到了两只大型古牧犬。此处距南岸的河道管理二中队办公室，直线距离不过500米。

　　7时15分，记者拨打城区河道管理处举报电话，值班人员称会尽快向执法队员反映。近8时，大批遛狗的人已陆续散去，记者也没见到执法人员。

　　8点整，记者来到河道管理二中队，此时执法人员已上班。“滨河公园里那么多遛狗的，咋不管啊?”记者提出，按照管理条例规定，应对违规饲养人进行罚款。对此，一名工作人员称：“咋不管?管不过来!我们负责的河道13公里长，却只有8个执法队员，其中还有6个年龄超过了50岁，想管也力不从心!”

　　说起没收犬只和罚款，几位执法人员称养犬条例只规定了他们的责任和任务，却没有赋予他们相应执法权。“没收犬只和没收违规商贩的物品是一个性质的，我们没强制执法的能力。”工作人员称。

　　执法人员说：“罚款更麻缠!罚单开了， 狗主人俩手一伸，说‘没钱，你把我带走吧’!处理不好极易造成冲突。”执法人员郭某告诉记者，在北京、海口和洛阳等城市，捕狗或罚款都由公安机关来执行。

　　记者注意到，几位执法人员诉了30分钟的苦，任凭记者怎么说，他们始终没有迈一步，没有人前去执法。

　　“执法人员这样说，是一种极不负责的态度。”河南国基律师事务所主任李晴川说，《行政处罚法》已赋予行政执法人员在行政执法时使用罚款、没收非法财物的权力。以此说法推卸责任，是失职的表现。执法人员执法时若有关人员以暴力、威胁等方法阻挠，完全可向公安机关报警，性质特别恶劣时，阻挠人员涉嫌妨碍公务罪。