河南“内乡5+”资产收益扶贫模式 获脱贫攻坚创新奖

　　3年多累计为贫困户增收1.22亿元

　　没有找到路子时贫困仿佛一座大山不可逾越;找对路子后脱贫致富梦不再遥不可及。

　　“靠着合作社分红和打工工资，现在俺们全家一年收入有8万元，脱贫有保障，小康有希望。”面对记者，河南省周口市扶沟县崔桥镇蒲庄村朱永勤、刘蒲丽夫妇脸上洋溢着从未有过的踏实和自信。

　　朱永勤、刘蒲丽一家6口人，上有老人，下有上中学的两个娃，不能外出打工，属于典型的因病因学致贫。从去年开始，他们融入当地一个叫“5+”的资产收益扶贫模式，今年初终于脱贫摘帽。

　　思路决定出路，创新破题致富

　　这一模式最初源于河南省内乡县一个秦巴片区贫困县，97个贫困村，贫困人口16117户44890人。面对深度贫困，内乡县县长杨曙光没有退缩，他通过深入调研找到了穷根：全县有70%以上的贫困户是因缺劳力、缺资金、缺项目、缺技术、缺管理、缺市场而致贫。

　　找准病根，对症下药。“只有融入产业链，这些贫困户才有可能如期脱贫且稳定增收不返贫。”杨曙光从一开始就着眼于从根上解决问题，可一没钱，二没技术，怎么融入产业链?

　　杨曙光一边研究国家扶贫政策，一边把目光投向了县内的一家农业龙头企业牧原集团。企业信用好、效益好、产业链完整、三农领域、有社会责任……由牧原来做扶贫产业链的企业方再合适不过。

　　思路决定出路，创新破题致富。既然要打造产业链，那么如何让贫困户、龙头企业、地方政府连接起来?通过梳理扶贫政策，杨曙光发现了连接起这几方的那根链条——国家扶贫贷款。有了金融“源头活水”的注入，贫困户就不再“一穷二白”，摆脱贫困就不是梦。

　　2016年夏末，在与牧原集团论证后，他正式提出了“内乡5+”扶贫模式，即“地方政府+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”的扶贫模式。

　　创新扶贫模式小故事 折射中国脱贫攻坚磅礴伟力

　　可一切才刚刚开始。要让这一创新的模式落地，杨曙光要做的工作还有很多：将贫困户组成合作社，让贫困户敢于贷，让金融机构愿意贷。久困于穷，贫困户最怕的就是“借钱”;给没有抵押、信用记录的贫困户贷款，金融机构也存在疑虑。

　　一子活，全盘活。杨曙光通过探索赋能合作社下活了脱贫攻坚这盘棋——组织全县贫困户建立“内乡县聚爱农牧专业合作社”，金融机构将扶贫贷款发放给合作社，用于整合流转土地和建立标准猪舍，再将猪舍租赁给龙头企业，租金用于分红和投资再经营，贫困户还可在猪舍打工……金融活水终于流动起来了。

　　“内乡5+”养猪扶贫模式于2016年9月率先在内乡县落地，覆盖全县所有贫困户，目前已累计为贫困户增收1.22亿元。

　　实现了从“0”到“1”的突破后，这一扶贫模式被迅速复制，如今已在河南、安徽、内蒙古、黑龙江等13省(区)49个贫困县落地，直接帮扶建档立卡贫困户13万户、36万贫困人口。

　　2018年内乡县脱贫摘帽。杨曙光本人也因“内乡5+”资产收益扶贫模式获得2019年脱贫攻坚奖创新奖。

　　“每个地方都不乏好的资源，只要敢于担当，认真调研、整合、利用，就能找到自己的创新路。”杨曙光说，下一步要让农业合作社成为农民配置资源的平台，为农村发展引来更多“源头活水”，从摆脱贫困迈向实现乡村全面振兴新阶段。

　　内乡县创新扶贫模式的小故事，折射中国脱贫攻坚磅礴伟力。

　　今年1月，联合国开发计划署在内乡县启动实施了为期3年的全国首个县域联合国减贫和可持续发展示范区项目建设，中国乡村的创新扶贫模式走出国门，惠及全球更多贫困人口。